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依托农民专合组织发展壮大村级集体经济
2018-05-11 13:26:03 来源:原创 作者:云君 【 】 浏览:0次 评论:0

(作者:云君)

“农村稳、天下安,农民富、社会和”,党的十九大提出实施乡村振兴战略,深化农村土地制度改革,壮大集体经济,发展多种形式适度规模经营。在笔者看来,发展壮大村集体经济,是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基础是实现全面建成小康社会的经济支柱,是实现社会和谐稳定的有力支撑。如何发展壮大村集体经济?笔者为此查阅了大量资料,发现村级集体经济发展壮大虽各有不同,但“万变不离其中”,不外乎以下四条路径:

一是支部带动。村党支部牵头组建专合组织,由村支部书记担任专合组织理事长,实现村支部、村委会和专合组织“三块牌子、一班人马”。专合组织采取规划自主、股份自筹、项目自建的方式,组织产业发展,规划建设“产业园”“美丽村庄”,发展乡村旅游业,村集体将“三资”入股参与生产收益分红;将村闲置土地进行整合,通过租赁等方式创造收益,村集体参与收益分红。

二是大户、能人带动。由具有生产经营能力、营销经验的种养大户或产业能人牵头组建专合组织,并担任理事长,主导生产经营活动,“集腋成裘”“聚沙成塔”,吸引农户入社发展。村集体将托管土地、资金、资产等作为入股专合组织股金,每年按股参与专合组织利润收益分红,并监督专合组织日常经营管理。

三是专合社带动。村集体依托现有农合组织,充分发挥自身优势,推行“五个统一服务”(统一育苗、饲料、疫苗等物资采购农资供应,降低投入成本;统一疫病防控,提供疫病防控服务,实行定期统防统治;统一风险防范,指导专合组织建立风险防范基金,保证农户销售收益相对稳定;统一技术指导和养殖标准,开展技术培训和疾病防治技术指导;统一市场营销,由专合组织统一定价,组织采取电子商务、订单直销等方式专卖直营),与专合组织建立利益联结机制,“联合抱团”“合作经营”,实现村级集体经济发展壮大。

四是企业带动。充分利用村集体闲置资产和土地资源等,大力招引企业入驻发展,“村企合一”“城镇带动”。村集体按照“土地+现金”模式入股经营,“公司+支部+专合组织”模式组织生产,并为企业的生产经营提供服务,收取相应的服务费用,同时每年按股参与专合组织利润收益分红。

总揽这四条路径,我们不难发现:不论是支部带动,大户、能人带动,专合社带动,还是企业带动,都离不开农民专合组织建设。抓住农民专合组织建设,就抓住了发展壮大村级集体经济的关键、命脉,抓住了农村发展动力、活力和创造力。只有搞好农民专合组织建设,才能把村级集体经济发展壮大起来,使村集体“有钱办事、有能力办事”。

如何搞好农民专合组织建设呢?笔者以为,一是农民专合组织要向一定规模的大农业发展,放开试行农民专合组织联合化,建立适应市场需要的经营规模。二是农民专合组织要与农业大专院校、科研机构联盟,强化农产品的品牌建设和品质保障,不断创新生产力,走向现代化。


Tags:依托农民专合组织发展壮大村级集体经济 责任编辑:云君
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